2022年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，面對百年未有之大變局，我國正通過持續(xù)創(chuàng)新落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

作為第十二屆、十三屆全國人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰已連續(xù)9年向全國兩會提交34份建議和議案，涉及智慧物流、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、智慧家庭等多個(gè)領(lǐng)域。2022年全國兩會將至，今年周云杰計(jì)劃向兩會提交4份建議和1份議案，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧家庭、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方向，這也是他連續(xù)6年建言工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　建議一：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這是我們構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以及構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇。

智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，城市數(shù)字化包括經(jīng)濟(jì)、治理、生活三大領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力，能夠?yàn)橹卫頂?shù)字化和生活數(shù)字化贏得時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，對城市數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

因此，周云杰建議：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

具體建議為：

（一）支持全國重點(diǎn)省市先行先試，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)底座，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主脈絡(luò)。

（二）加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)有條件的地市，打造城市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務(wù)。

（三）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)共建垂直行業(yè)平臺；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模化開展數(shù)字化升級，提升區(qū)域制造資源共享和協(xié)同水平。

建議二：推動(dòng)開放開源形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢

目前，全球97%的軟件開發(fā)者和99%的企業(yè)使用開源軟件，全球70%以上的新立項(xiàng)軟件項(xiàng)目均采用開源模式，開源技術(shù)已經(jīng)跨越軟件開發(fā)應(yīng)用，向傳統(tǒng)制造、芯片等領(lǐng)域拓展。開放開源可以助力我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)上“彎道超車”，加快形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新優(yōu)勢。

因此，周云杰建議：推動(dòng)開放開源形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢

具體建議為：

（一）打造以15家雙跨平臺為核心成員的中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級開源社區(qū)。

（二）定向培育CAX、PLC等優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源項(xiàng)目。

（三）將開源技術(shù)和開源實(shí)訓(xùn)融入教育體系，推動(dòng)開源人才培養(yǎng)。

建議三：建立智能家電行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系

智能家電的發(fā)展與普及，滿足了人們對美好生活的需求，但也帶來了數(shù)據(jù)隱私安全的問題，如何制度化高效化解決這一問題成為行業(yè)發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家涌現(xiàn)出一系列數(shù)據(jù)隱私治理服務(wù)平臺，而我國在這一領(lǐng)域還處于起步階段，缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)合規(guī)平臺。

因此，周云杰建議：建立智能家電行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系

具體建議為：

（一）在工信部等行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，做好頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，盡快研制智能家電行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)治理平臺。

（二）建立開放開源的體系，推進(jìn)平臺建設(shè)與應(yīng)用，按照前期自愿使用、中期規(guī)模化應(yīng)用、后期廣泛推廣三個(gè)階段，用1-3年的時(shí)間，形成我國體系全覆蓋、行業(yè)共享共治、技術(shù)體系完全自主的智能家電數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系，并向其他行業(yè)延伸拓展。

建議四：引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略新愿景

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要途徑。

現(xiàn)階段，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在數(shù)字化水平低、再生材料利用率低、創(chuàng)新能力有待提升等問題。

因此，周云杰建議：引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略新愿景

具體建議為：

（一）推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的碳排放管理體系，加快降低單位產(chǎn)能碳排放量。

（二）加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，解決各環(huán)節(jié)發(fā)展難題。

（三）強(qiáng)化國家級再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全流程閉環(huán)體系。

議案一、制定與修改數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通相關(guān)法律法規(guī)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，安全有效地推動(dòng)數(shù)據(jù)利用、共享和流通，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，將快速釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

然而，我國現(xiàn)行數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)法律落點(diǎn)于數(shù)據(jù)安全，相關(guān)立法仍有不足。數(shù)據(jù)交易面臨著確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場難、監(jiān)管難的“五難”問題。

因此，周云杰提出制定與修改數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通相關(guān)法律法規(guī)的議案。

具體建議為：

（一）頒布數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)。

（二）完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則，為以數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行的出資和交易奠定基礎(chǔ)。

（三）建立全國性數(shù)據(jù)交易平臺，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，組建數(shù)據(jù)交易監(jiān)管職能部門。